突发网络舆情事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为建立健全网络舆情突发事件应急机制，提高应对网络舆情突发事件的能力，及时回应舆情，有效防范和处置网络舆情突发事件，维护社会稳定和谐，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案根据XXXX等法律法规和规范性文件编制。

（三）适用范围

本预案适用于突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，损害公众利益的网络舆情事件。

（四）工作原则

1、坚持以人为本的原则。把保障公众生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发网络舆情事件造成的人员伤亡和财产损失。

2、坚持属地管理和分级负责的原则。在本预案中，各级政府、部门和单位应当按照规定的职责，负责相应的网络舆情突发事件应急处理工作。

3、坚持预防为主、常备不懈的原则。建立健全网络舆情突发事件应急机制，提高应对网络舆情突发事件的能力。加强宣传教育，提高公众对网络舆情突发事件的认知和应对能力。

4、坚持公开透明、及时应对的原则。建立健全网络舆情突发事件信息公开制度，及时发布权威信息，关注舆论方向。

二、组织指挥体系及职责

（一）组织指挥体系

设立突发网络舆情事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由分管宣传工作的副职担任总指挥，有关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责指挥部的日常工作。

（二）职责分工

1、指挥部职责：负责组织领导、协调指挥网络舆情突发事件应急处置工作；研究决定重大决策和指导意见；组织开展调查和总结评估等工作。

2、办公室职责：负责传达指挥部的指示和决策；组织协调有关部门和单位开展网络舆情突发事件的处理工作；及时向指挥部报告进展情况；组织开展宣传教育和培训等工作。

三、预警机制

（一）预警级别

根据网络舆情突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，将预警级别分为一级、二级和三级，分别用红色、橙色和黄色表示。

（二）预警监测

建立健全网络舆情监测系统，及时发现和收集涉及网络舆情突发事件的信息。同时，加强与有关部门和单位的沟通协调，及时获取预警信息。

（三）预警报告

一旦发现网络舆情突发事件，应当立即向指挥部办公室报告。指挥部办公室应当在接到报告后立即组织相关部门和单位进行研判，根据预警级别及时发布预警信息。

四、应急响应

（一）响应级别

根据网络舆情突发事件的级别和发展态势等因素，将响应级别分为一级、二级和三级，分别用红色、橙色和黄色表示。

（二）响应措施

1、一级响应：立即启动应急预案，组织相关部门和单位开展处置工作；及时发布权威信息，正确引导舆论方向；加强与当事人的沟通和协商，妥善解决纠纷；对事件进行调查评估，总结经验教训。

2、二级响应：立即启动应急预案，组织相关部门和单位开展处置工作；及时发布权威信息，正确引导舆论方向；根据实际情况采取必要的措施，控制事态发展；对事件进行调查评估，总结经验教训。

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