4-7月全国自然灾害舆情分析

一、综述

4-7月，我国自然灾害以洪涝、地质灾害、干旱为主，风雹、沙尘暴、地震和森林草原火灾等也有不同程度发生。国家减灾委员会办公室、应急管理部等综合分析认为，我国七大江河流域将全面进入主汛期，长江、淮河、太湖及松辽等流域存在洪涝灾害风险；强对流天气极端性增强，风雹灾害可能点多面广；有1—2个台风登陆或明显影响我国华南或东南沿海；浙江、安徽、江西、湖北、云南等局地地质灾害风险高；华北、东北等地森林火险等级较高。

二、热词分析

如上图所示，“洪涝”“暴雨”“泥石流”“干旱”等词出现的频率较高。主要为重庆万州区“7.4”洪涝灾害、广西桂林强降水致严重内涝、云南超87万人遭受旱灾等信息被大量传播，使得相关词汇被广泛提及。

三、情感分析

负面信息占比63%，主要集中在“质疑排水系统存在问题”“质疑市政工程投入资金未能真正用以治理内涝”“吐槽云南旱情严重却无报道”等方面；正面信息占比21%，主要集中在“抢险救灾”“应急处置”等方面；中性信息占比16%，主要集中在“关注财产损失和民生保障问题”等方面。

四、洪涝及地质灾害

热点事件一：广西桂林强降水致严重内涝。5月22日，广西桂林遭遇极端强降雨侵袭，城市多地道路出现严重内涝。气象监测资料显示，桂林市秀峰区局部小时雨强达160.6毫米，单从降水强度来看，堪比2021年郑州“7·20”特大暴雨。桂林市防汛抗旱指挥部启动洪涝灾害Ⅳ级应急响应。受市区内涝影响，部分路段交通中断，造成371所学校停课。舆论关注：分析舆论来看，一是认为当地道路建设、排水系统等多方面存在问题；二是就工程质量问题进行讨论；三是质疑市政工程投入资金未能真正用以治理内涝；四是关注财产损失和民生保障问题。

热点事件二：重庆万州区洪涝地质灾害致17人死亡。7月3日以来，重庆市大部地区出现阵雨或雷雨，其中万州区长滩镇出现特大暴雨，降雨量突破历史极值，长滩·白岩站最大3小时降雨量达222mm，五桥河水位涨幅达7.52m。截至7月5日10时，降雨导致万州区五桥、长岭、白羊等36个镇乡街道受灾，农作物受灾面积1949.96公顷，成灾面积1112.17公顷，绝收面积568.82公顷，全区直接经济损失22784.474万元。截至7月6日，万州洪涝地质灾害已造成17人死亡、2人失踪。

热点事件三：湖北巴东、建始暴雨洪涝袭击致7000余人受灾。7月3日至4日，强降雨袭击巴东县、建始县，致使两地10个乡镇7118人受灾，造成直接经济损失3997万元。据统计，巴东、建始两地农作物受灾面积369.85公顷，其中绝收面积104.97公顷；房屋倒塌7户21间，严重损坏7户14间，一般损坏13户16间；道路损坏265千米、塌方19200立方米、路基损毁1607.77立方米；滑坡20余处。

研判分析：进入汛期以来，我国大范围持续出现强降雨天气，不少城市因强降雨发生内涝现象，对经济社会发展和人民群众生命财产安全构成重大威胁，另外在灾害发生时，不利于逃生与避险，由此带来的公共安全隐患较为突出。整体来看，在洪涝灾害发生后，当地政府迅速组织抢险救灾，并及时公布受灾地区的救援和伤亡情况，保障了公众的知情权，但随着灾情的发展，负面舆论也逐渐显露，声音主要集中在城市排水系统设计不合理、财政资金使用问题等方面。随着城市化进程的推进，城市内涝问题越来越受到公众的关注，加快提升城市积水内涝防治水平，解决城市内涝问题已迫在眉睫。

五、干旱

热点事件一：云南超87万人遭受旱灾。4月18日，昆明市多个区县以及西双版纳州、文山州多个县市发布干旱橙色预警。截至目前，昆明市降水量为38年来同期最少，据云南省应急管理厅数据，今年一季度全省87.26万人不同程度遭受旱灾，因旱需生活救助19.37万人。具体来看，年初以来云南旱情呈快速发展态势，从文山、玉溪两个州(市)迅速扩展到12个州(市)。不过随着6月以来接连发生的5轮强降雨，云南省内气象干旱范围大幅减少，土壤墒情明显改善，云南省大部分地区干旱已经解除。舆论关注：综合舆论反映来看，一是关注旱区受灾情况；二是猜测云南干旱是人为原因导致；三是传播“久旱必有震”等涉震俗语；四是吐槽云南旱情严重却无报道，希望官方重视云南旱情；五是讨论近年极端天气现象频发原因。

热点事件二：河北中北部地区出现不同程度旱情。据河北省水利厅消息，今年以来，河北省平均降水量123.2毫米，比常年同期偏少13%，特别是6月份，全省平均降水量仅为29毫米，比常年同期偏少60%，为1956年以来降水量最少年份。针对当前旱情，河北省水利厅已启动干旱防御Ⅳ级应急响应。

研判分析：6月份以来，受南方降水影响，西南、华南等地干旱缓解，东北中西部、华北北部等地区气象干旱露头并发展。由于极端高温对农作物生长、电力供应、森林防火等造成不利影响，建议有关部门在后续的工作中，一是要密切关注流域雨情、水情和旱情发展，并通过各区县公共场所大屏幕、新闻频道滚动预测预报。二是对城市、乡镇、农村饮水困难情况认真摸底排查，实行清单管理，有针对性地采取对策措施，切实保障供水安全。与此同时，也要做好灌溉用水管理，强化农业节水措施，最大程度减轻农作物旱灾损失。三是加强信息收集报送，强化对抗旱信息的收集整理，并联合各媒体平台深入报道当地抗旱工作决策部署和抗旱行动情况，让民众了解情况的同时也起到情绪安抚及组织动员的作用。

六、台风

热点事件：今年第4号台风“泰利”7月17日登陆我国。今年第4号台风“泰利”于7月17日22时20分前后在广东省湛江市南三岛沿海登陆，多地已启动应急响应。此台风造成海南、广东、广西、澳门、香港等多地停工停课、交通停运等，部分地区造成一定程度经济财产损失。据菲律宾国家减灾委消息，截至7月18日上午8时，今年的第4号台风“泰利”已经造成菲律宾1人死亡，4.7万人受灾。舆论关注：一是提醒沿海居民注意安全，善用天气软件，合理安排出行；二是部分网民吐槽部分受台风影响地区未停工；三是吐槽电视台安排记者台风天在室外采访的习惯，认为存在很大的安全隐患；四是认为此次台风影响较小。

研判分析：台风“泰利”已登录我国，目前尚未造成较为严重的影响，但从菲律宾的受灾情况分析，相关部门并不能因此放松警惕，对此，一是仍需持续关注台风走向，针对台风带来的强降雨、强风以及可能衍生出现的洪涝、内涝、山体滑坡等多个问题进行防范；二是相关部门应督促受台风影响区域落实停工停运及其他安全措施，防止发生不必要的安全问题；三是加大对台风影响的宣传力度，防止部分居民因目前较小的影响而放松警惕，疏于防范，造成人身安全威胁。

七、地震

热点事件一：云南保山隆阳区附近发生5.2级地震。2023年5月2日23时27分在云南保山市隆阳区瓦窑镇(北纬25.35度，东经99.28度)发生5.2级地震，震源深度10千米。据了解，震中民房、水、电、路、通讯等基础设施不同程度受损，有滚石、墙体开裂、梭瓦等情况。保山市、大理白族自治州等地震感强烈，临沧市、怒江傈僳族自治州有震感。截至5月3日6时49分，据不完全统计，云南隆阳5.2级地震已造成3人轻伤。舆论关注：一是多数网民祈愿震区平安；二是多数网民表示震感强烈，周边地区网民亦表示有震感；三是部分网民发布“地震云”图片，称在震前看到“地震云”；四是个别网民传播“云南今年会发生7级地震”谣言。

热点事件二：四川宜宾珙县深夜突发4.5级地震。中国地震台网正式测定：5月22日03时56分在四川宜宾市珙县（北纬28.40度，东经104.83度）发生4.5级地震，震源深度8千米。地震发生前，宜宾当地大多数居民收到预警信息，部分民众表示震感强烈。5月22日早，记者从珙县县委宣传部获悉，地震发生后，珙县立即启动地震四级应急响应，迅速组织应急、公安、交通、自规、卫健等部门开展灾情排查工作。舆论关注：一是多数网民认为震感较强，睡梦中被震醒；二是部分重庆、云南、贵州等地网民表示有震感；三是认为地震预警较为及时。

研判分析：4月以来，我国地震多以4级以下的小震为主，4级以上地震较少，且未造成严重的人员伤亡及经济损害。从四川珙县4.5级地震的舆论反馈可看出，多数网民对目前的地震预警系统较为满意，认为预警较为及时。另外，在云南保山隆阳区5.2级地震的舆论反馈中可以看出，仍有部分网民相信“地震云”的说法，且有个别网民传播涉地震谣言，制造恐慌。对此，相关部门一是应持续优化地震预警系统，给予地震带居民一定的安全预警保障，并且可加大预警系统宣传力度，尽可能保证多数居民都能够下载使用地震预警系统；二是加强地震知识的科普工作，防止“地震云”等说法泛滥，造成不必要的恐慌情绪；三是对涉震谣言类信息加强监测，防止毫无根据的地震预测谣言扰乱社会安定。

八、森林火灾

热点事件一：四川稻城县境内因雷击引发森林火灾。4月18日，甘孜州稻城县各卡乡百合村境内因雷击发生森林火灾。火灾发生后，四川省、甘孜州迅速启动预案，调集森林消防、地方专业队和干部群众赶赴现场处置。四川省森林消防总队同步启动应急响应，调派257名消防员参与救援。4月28日下午，经全体救援力量连续10天的艰苦奋战，发生在四川稻城县各卡乡百合村境内的雷击森林火灾火场成功扑灭，无人员伤亡。

热点事件二：甘肃省兰州市永登县发生森林火灾。7月9日晚，位于永登县境内的连城国家级自然保护区内发生森林火灾。火灾发生后，省市消防救援队伍迅速启动应急响应，先后出动专业力量及现场干部群众近700人赶赴现场。截至7月11日上午，火场明火已基本扑灭。经初步排查，此次火灾未造成人员伤亡。

研判分析：森林火灾具有范围大、损失惨、时间长、火势猛等特点，一旦发生火情不仅会烧毁成片森林，伤害林内动物，还会降低森林的更新能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，进而导致生态环境失去平衡。针对森林火灾，首先要坚持在“防”上下大功夫。要切实加强监测预警，建立落实森林火险预警机制；持续深入开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动；加大林区防火道、隔离带等基础设施建设力度。其次要做好应急准备。开展演练形成“实打实”的战斗力；善于运用航空器、无人机、灭火剂等各类高科技装备；采取新媒体新方式与传统媒体方式相结合，形成精准有效的宣传。

九、其他灾害

热点事件一：黑龙江宁安市降下9厘米冰雹。7月1日，黑龙江牡丹江市宁安市遭遇短时强降雨、特大冰雹等强对流天气。冰雹最大直径9厘米，造成宁安市城区及有关乡镇不同程度受灾。网友拍摄的视频显示，特大冰雹将大片居民楼玻璃砸碎，停在楼下的车辆的玻璃也被砸破。街上树木被从根部折断，冰雹聚集堆积在街道，仿佛冰河流淌。

热点事件二：新疆哈密出现强沙尘暴。7月2日19时许，受对流天气影响，新疆哈密市伊州区出现大范围强沙尘暴天气。在观察者拍摄的视频中可以看到，沙尘暴笼罩了整个城市，黄沙使得视线几乎完全被遮挡。此次沙尘暴在持续约一个半小时后逐渐消散。

研判分析：夏季大风、冰雹等极端天气发生风险较高，对公众生活、城市运行、建设施工、农业生产等领域产生较大影响。对此，各级气象、水利、自然资源等部门需切实加强预测预报。同时，及时组织开展防灾减灾工作，切实加强安全防范，最大限度地防范化解灾害风险及各类次生、衍生灾害。此外，虽然沙尘暴天气主要发生在春季，夏季出现的情况较为罕见，但西北地区、华北地区仍应做好沙尘暴天气的监测和预警。

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