一份典型的市应急管理局新闻发言人制度应该具备哪些要素

随着社会的不断进步和发展，应急管理工作也越来越得到了大家的重视。为了更好地宣传应急管理工作，并及时向公众传递应急信息，市应急管理局新闻发言人制度应运而生。一份典型的市应急管理局新闻发言人制度能推动市应急局新闻发布制度化、规范化，有效回应社会关切，改进和规范外事重大新闻的发布行为，保障群众的知情权和参与权。那么一份典型的市应急管理局新闻发言人制度应该具备哪些要素？以下小编就整理总结几点供大家参考。

第一：明确制度总则，通常市应急管理局新闻发言人制度总则包含以下几点：

1、明确新闻发布工作的领导权，通常新闻发布工作在局党委领导下，由局新闻宣传工作领导小组负责统一指导和管理。

2、明确新闻发布工作的概念，市应急管理局新闻发言人制度所称新闻发布工作，通常指通过新闻媒体、官方网站、政务微博、政务微信等形式，发布本单位党务政务信息、表达观点立场、回应社会关切、解答公众疑问的行为，包括日常宣传报道工作和突发事件信息发布。

3、明确行为发布工作的原则及责任主体，通常新闻发布工作坚持“谁管理、谁发布、谁负责”原则，各处（室）、直属事业单位是新闻发布的第一责任主体，对新闻发布负有主要责任。

第二：要明确设立新闻发言人，明确新闻发言人的职责，通常包含以下几点：

1、明确“第一新闻发言人”及其职责，通常市应急管理局新闻发言人制度中设置局主要负责人担任“第一新闻发言人”，是局新闻发布的第一责任人，对新闻发布和舆论导向负有主要责任，主要职责包括：将新闻发布工作纳入全局工作重点统一谋划部署；审核把关新闻发布工作的政治方向和价值取向；参加市委外宣办（市政府新闻办）名义举办的新闻发布活动；发布重大新闻信息等。

2、明确新闻发言人及其职责，通常局宣传分管责任人担任“新闻发言人”，牵头负责新闻宣传工作，统筹新闻信息发布、指导舆情引导工作，主要职责包括：统筹全局的新闻发布和公共关系事务，制定新闻发布和对外宣传计划；主持新闻发布会（新闻通气会、媒体见面会），代表单位发布重要事件、重要政策和重要政策相关信息；受理、组织和接受媒体记者采访，并为记者采访提供相关服务；以政策解读、情况通报、立场表达和答记者问等形式，回应社会关切；执行局党委安排的其他新闻发布和公共关系事务等。

3、明确新闻发布队伍人员及职责，通常由机关各处（室）、局属事业单位主要负责人组建局新闻发布队伍，作为本部门新闻发布第一责任人，主要职责包括：设置本部门新闻发布议题；发布职责范围内的新闻信息，包括参加新闻发布会（新闻通气会、媒体见面会）、接受媒体采访、回答记者提问；负责职责范围内的政策解读、情况通报；负责本部门新闻发布口径撰写和业务审核；提供职责范围内新闻线索、新闻信息和新闻素材；执行局党委安排的其他新闻发布和公共关系事务等。

4、设立宣传培训处并明确职责，通常局新闻宣传工作领导小组办公室设在宣传培训处，宣传培训处主要负责人担任新闻发言人助理，负责新闻发布日常工作和具体事务，主要职责有：统筹安排、全程参与全局新闻发布工作；制定新闻发布方案、设置新闻发布议题、撰写并审核新闻口径；媒体协调联络；组织新闻发布会、接受媒体采访和组织其它新闻发布和公共活动；执行局党委安排的其他新闻发布和公共关系事务等。

5、确定突发事件新闻发言人确定的原则，通常突发事件发生后，按照“分类管理、分级负责、条块结合、精准发布”的原则，根据事件等级、类别、规模和社会影响，由应急指挥机构临时指定新闻发言人，原则上由处置处（室）主要负责人担任，重大突发事件由业务分管负责人担任。

第三： 明确新闻发布内容及形式

1、新闻发布主要包括的内容通常包含以下几个方面

（1）主动公布的常规政务信息：重要战略规划、重大决策、重点工作和重要事项以及工作进展等情况；

（2）社会热点信息：社会公众、新闻媒体普遍关注社会热点事件的事实确认、政府立场、采取措施等信息；

（3）预警信息：安全生产领域和自然灾害领域可能出现影响公众利益的安全风险、将采取的公共管制措施等情况；

（4）舆论监督情况：新闻媒体事实舆论监督所反映问题的调查处理等情况。

（5）突发事件信息：自然灾害、灾难事故等重大突发公共事件的事态发展、政府立场、处置进展和公众应注意事项等信息。

（6）其它需要主动及时向外界宣传、发布的情况。

2、新闻纺布的形式通常采取新闻发布会、新闻通气会、新闻恳谈会、记者见面会、书面形式发送新闻通稿、接受媒体集中采访、组织媒体集中采风和独家媒体专访等形式进行新闻发布。

第四：明确新闻发布机制，通常市应急管理局新闻发言人制度中新闻发布机制，遵循以下规则：

1、结合局党委安排部署、全局重点工作以及重要政务舆情、媒体焦点、社会关切等热点问题，主动设置新闻发布议题。业务处（室）可以根据职责任务，主动提出宣传需求，提供新闻线索，协同宣传培训处商议选题和发布方案；宣传培训处根据总体安排部署，提出新闻发布计划和任务，会同处（室）商议议题和发布方案。

2、根据新闻发布议题，做好新闻信息准备。日常性新闻由业务处（室）提供发布信息；重要新闻由宣传培训处根据业务处（室）提供的新闻素材撰写发布信息。

3、按照“多级审核”原则进行信息审核。

4、新闻发布会（媒体通气会）形式组织新闻发布，由宣传培训处负责组织实施，包括：制定会议方案、会议报备审批、媒体邀请、会务组织、撰写主持词、主持会议等。有关处（室）制定专人负责新闻发布，包括：准备新闻发布词、参加新闻发布会、接受记者提问等。重要新闻发布会（媒体通气会）召开前，宣传培训处会同有关处（室）、邀请媒体、专家事进行会前研判，查找舆情风险点。

第五：明确市应急管理局新闻发言人制度中的工作纪律要求，主要遵循以下几点：

1、新闻发布内容必须符合党和国家的方针政策，不能违反有关宪法、法律、法规和社会主义道德规范，不得涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，影响社会稳定。

2、未经授权任何人不得应急局名义擅自发布或提前透露有关新闻信息。重要大政策、重要会议、重要事件、重要部署的信息发布，内容必须真实可靠、信息核实准确。

3、新闻发言人、新闻发言人助理、新闻发布队伍必须提高新闻发布工作政治站位，认真履行职责，严格落实制度规定要求，规范自身言行，遵守新闻宣传纪律，杜绝因个人不当行为造成不良舆论影响。

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