2018年10月社会舆情热点分析

2018-11-02 17:27 作者:蚁坊软件浏览次数:28722 标签: 社会舆情 月度舆情分析 舆情汇总

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蚁坊“鹰眼舆情观察室”依托“鹰眼速读网”“鹰击早发现”系统，基于学术视野和科学方法做出第三方客观深度的研究分析报告。一方面对全网和定点网站如“新华网”“人民网”“中国新闻网”等主流网络媒体以及微信、论坛、博客、贴吧、问答、新闻跟帖等平台进行监测；另一方面通过电话抽样调查、内容定性定量分析、焦点小组、专家意见等方法对舆情事件进行多角度分析。

在本月时间范围内，结合媒体报道量、网民讨论量、平台传播广度、事件性质等要素，通过对52个热点事件的舆情话题、地域分布、舆情热词等不同维度进行分析，以期总结本月社会舆情热点的规律及特点。

一、热点事件

（一）舆情话题

10月的热点事件中，教育类舆情比较突出。四川两所高校被曝社团干部逞官威引发舆论关注校园社会化、世俗化，吉林女学生网上举报老师性骚扰后“师德师风建设”成为舆论焦点，南宁一初中生持刀追砍同学再度将“校园暴力”推入公众视野。华中科技大学18人本科转专科获教育部肯定，则反映出公众对教育改革的深度关切。

社会民生与公共安全类事件依旧是公众关注的焦点。社会民生舆情多发生在衣食住行等日常生活领域，往往涉及到群众的切身利益，因此备受舆论关注，如哈尔滨男子与的哥斗狠病发身亡、深圳女子疑在海底捞吃出“卫生巾”等。而安全事件则因其突发性和严重性能在短时间内引发舆论的高度关注并持续跟进事件的进展，如重庆公交车坠江事件、北京丰台抢孩子事件、台铁普悠玛脱轨事故、重庆一妇女砍伤多名儿童等。

另外，国庆长假期间全国多地景区迎来客流高峰，涉及游客素质的舆情有所增加，如平文涛西湖刻字被抓、河南一景区推出无人值守“1元午餐”。

其他话题主要包括军事科技、营销活动、维权上访等。

（二）地域分布

除全国性和发生于国外的9起热点事件外，10月区域性热点事件事发地共涉及23个省（市、区），涉及省市较为广泛。从图中可以看出，该月热点事件主要集中于东部及中部地区爆发，高发省市包括浙江、山东、北京、上海、湖北等。而西部地区受经济水平及网民基数影响，容易在网上引发热议的舆情事件相对较少，舆情事件发生频率及相应的议论热度较低。

（三）舆情热词

舆情热词是指时段内在微博、新闻网站、微信公众号、论坛等网络平台上出现频度高、分布范围广的词组。10月的热点事件中，范冰冰“逃税门”事件、支付宝锦鲤营销、重庆公交车坠江事件的舆情热度明显高于其他事件，以致“范冰冰”“锦鲤”“偷税”“支付宝”“坠江”等与事件相关的词汇尤为突出。

二、舆情简析

1.网络舆论的正效应推动社会良性发展

当前，网络舆论已显现出其强大的社会影响力，它直接或间接地影响着社会文化、司法审判及人们的日常生活，发挥着独特的社会效应，在一定程度上推动了社会的良性发展。

其一方面是体现在网络舆论监督司法正义。10月发生的哈尔滨男子与的哥斗狠发病身亡事件再一次证明，司法程序的公正性除了依靠法律的监督，也需要舆论的监督。在此次事件中，网络舆论无疑推动了案件的进展，使其得以进行复查。其实，随着我国司法制度的改革，人们对司法审判格外关心，加之互联网的蓬勃兴盛以及社会舆论监督的日益活跃，网络舆论的关注往往会扩大案件的社会影响，案件引发的连锁效应通常超出其本身。当“的哥案”成为公众关注的焦点，民意在第一时间汇聚，普通网民、律师、专家、媒体等主体通过网络对案件进行讨论和解读，给司法机关带来了巨大的压力和鞭策，从而有力地促使哈尔滨检方遵循理性化、程序化的判断方式，实现司法的公正性。

另一方面，良性互动体现在推动相关部门工作的高效化、公开化。网络平台的出现，大大缩短了公众议程到达政府议程的时间，使公众关心的问题能够更快地传达到决策者层面。在北大第一医院医生被打事件中，在被打医生的同事、学生以及患者的声援下，关于医生被殴打的视频于10月12日在网络热传。10月13日，公安部治安管理局暨打四黑除四害专项行动办公室、北京市公安局西城分局等多方发表声明，对此事作出回应。10月16日，28部门联合发布的《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》正式公布，表明其旨在打击暴力杀医伤医以及在医疗机构寻衅滋事等严重危害正常医疗秩序的失信行为，建立健全失信联合惩戒机制。

此外，再以哈尔滨男子与的哥斗狠身亡事件为例，10月16日，该事件的相关视频被热传，引起社会高度关注与热议。10月18日，哈尔滨市人民检察院作出回应，称已责成南岗区人民检察院进行复查并报告结果。10月19日21时许，哈尔滨市人民检察院发布通报称，滕某的行为不构成犯罪，因此撤销原批准逮捕决定。当日22时许，南岗分局接到检方的撤销逮捕决定书和案件建议书，依法对滕某解除强制措施，并撤销案件。该事件中从复查到最终结果的公布，仅一天时间，我们不难看出，网络舆论对案件提出的处理意见，快速流传并反映到现实中，能够促进司法程序快速进行，提高司法效率。

近年来，网络舆论的环境发生了新的变化：舆情趋于理性。网民可以较为理性地探讨一些社会问题或司法案件，这也为决策者提供了些许参考，对于推动社会发展起到一定的作用。

2.基层政府治理社会负面情绪应注重精细化

网络媒体迅速普及使得社会负面情绪大量通过网络扩散并大规模地催生极化舆论。极化舆论是一种情绪型舆论，其舆论主体也往往表现出“群体极化”现象，即团体成员一开始便有某些情感偏向，各种社会情绪经过网络扩散、激化之后形成极端的观点。当群体有了表达机会，这种负面情绪就会倾泻而出，形成负面舆论风暴。近年来，区域事件全局化、地方事件全国化、国内事件全球化趋势明显，各类事件诱发的矛盾冲突和社会问题，给社会管理带来巨大压力。

在山东平度退伍老兵维权事件中，部分老兵进行集访、越级信访，甚至拉条幅堵政府大门、堵塞道路。同时，退伍老兵在网上传播现场视频和图片，宣泄负面情绪，进一步放大了事件的负面影响，形成了较大的社会舆论压力，直接挑战主流意识形态和正常的社会管理秩序。这种通过网络放大负面情绪、“升级”官民矛盾，利用舆论倒逼政府的手段，已经为新兴的、重要的维权方式。

一般而言，群体维权事件，更多地指向具体的利益诉求。相比之下，弱者向更弱者挥刀的悲剧更能激发社会的负面情绪。10月26日上午，在重庆市巴南区新世纪幼儿园发生了一起伤童案件，一名持刀妇女闯进幼儿园对幼儿园的儿童及老师进行了大肆挥砍，造成了至少14名儿童不同程度受伤。据报道，犯罪嫌疑人在现场多次高喊政府对其不公。因不能正确看待人生际遇而产生仇富情绪、仇官情绪以及不信任感，选择以犯罪回应社会不公，制造悲剧带来社会恐慌，取得的是完全异样的社会关注，要消除因此带来的负面影响，目前还没有较为完备的措施。

从两起事件来看，矛盾的起点应该是在基层。在当前的基层工作中，群众信访工作损耗了基层干部大量的工作精力，给他们造成巨大的困扰与压力。因基层政府不回应问题或只回应不处理问题等情况造成的社会负面事件是存在的。当前国家在积极推进政府治理能力现代化建设，因此基层政府在社会治理中要注重精细化管理，可通过“设岗定责”和“认岗领责”，细化干部责任划分，注重矛盾发现在基层、解决在基层，要突出社会治理机制创新，解决部门之间条块分割、信息屏蔽、相互推诿、责任缺失的问题，使“看得见的管不了”“管得了的看不见”的老问题得到解决。要关注社会舆情，准确把握网络表达中的利益诉求、社会保障诉求、公平正义诉求等重点话题，加大对负面的新闻的关注力度，积极有效的回应舆情。

3.外媒报道涉华热点倾向性明显

随着我国综合国力的提高和国际地位的提升，国际对中国的关注也与日俱增。但是，受意识形态、思维差异、历史等因素的影响，西方社会长期以来对中国存在误解和偏见，而部分外媒在报道中国的过程中，故意以断章取义、扭曲事实、凭空捏造等方式抹黑中国，加深了这种误解和偏见。

范冰冰之前因“逃税门”长时间未露面，部分外媒怀疑她被政府控制，无法发声。“美国之音”报道称，即使范冰冰涉嫌犯罪，她也有法律赋予的权利，而不应“被失踪”100多天。但这部分外媒未显示任何范冰冰被控制的实质性证据，仅凭无中生有的猜测就抹黑中国，使中国的国际形象大为受损。

在涉及中国正面的新闻中，部分外媒在报道时“有意无意”加入负面信息，或者负面猜测。港珠澳大桥正式通车，部分外媒在报道港珠澳大桥辉煌成就的同时，插入生态保护、腐败、工人权益等问题。除此之外，“BBC中文网”表示，香港人可能不常用它，港珠澳大桥所带来的经济效益可能被高估。《纽约时报》暗讽私家车在大桥全程行驶所需的手续繁复：“‘既简单又方便’，解说员不太令人信服地说。”这种报道虽指出了存在的问题，但有夸大负面矛盾，故意引导受众忽视中国的正面成就之嫌。

同一事件，外媒报道的角度具有差异性。比如在公安部副部长孟宏伟涉嫌违法接受调查事件中，瑞士《新苏黎世报》认为，孟宏伟事件对中国形象会产生负面影响，中国要再想提名自己人出任国际组织高官，难度将会加大。而“俄罗斯卫星通讯社”发表文章称，中国是在境内抓捕中国公民，无需公民工作单位的许可，是完全合理合法的。在彭斯演讲的事件中，外媒报道也有很大差异。“美国之音”指责中国政府没有正面回应彭斯提出的问题，令人失望，这篇报道的中国形象并不算正面。新加坡《联合早报》报道称，彭斯的讲话，是特朗普政府对中国贸易战的一种策略，也是其应对中期选举不得不用的策略。美国在贸易战中并没有取得实质性的胜利，中国经济发展基本没有受到中美贸易战的影响，则肯定了中国实力，向受众展现了一个强盛的中国。

中国崛起的过程中难免遇到各种非议，虽然对华友好和承认中国实力的外媒日渐增多，但大部分外媒对中国的“傲慢与偏见”根深蒂固，难以在短期内改变，我们应为争夺国际话语权、塑造良好的中国形象做好长期奋斗的准备。