如何做好乡镇网络舆情监督工作？

乡镇做好网络舆情监督的必要性

舆论监督，是人民群众依法通过媒体将政府机构等公共权力部门和社会经济生活中存在的突出问题反映出来，进行公正恰当有力的批评，以舆论的力量达到约束和监督的目的，具有时效性快、辐射面广、透明度高、震慑力大等特点。舆论监督已成为政府部门以及社会各界关注与思考的热点。

充分发挥网络监督的作用，推动作风建设，切实解决好广大群众关心的热点难点问题，正确引导社会舆论，高度重视“网络问政”，树立正确的舆论导向，充分发挥互联网联系群众、沟通民意的桥梁作用。进一步拓宽网络民意表达和诉求渠道，按照“快速反应、及时回复、强抓落实”的原则，重视和解决群众反映的热点难点问题，把网络民意真正落实到相关部门具体的公共决策和政策执行过程中。建立健全科学、规范、有效的网络舆情工作长效管理机制，推动舆情工作有序、协调的开展，全面提升工作质量。

乡镇因其位置、面对人群、工作性质、舆情爆发及传播的特殊性等原因，舆情信息的监督和处理工作便显得至关重要。通过开展网络舆情管理工作，深入了解民意、体察民情、汇聚民智，及时做好网络舆情回复，正确引导社会舆论，促进解决民生问题，维护社会和谐稳定，为乡镇快速发展建设发挥积极作用，为实现全乡镇安全稳定的舆论环境发挥重要的作用。

二、完善舆情监督相关机构设置

组建乡镇网络舆情管理工作小组，由专人或者团队负责本乡镇网络舆情相关工作。成立由组长、副组长、专业组员组成的监督、引导、处置领导小组，加强组织领导，明确工作责任，同时，在人员、经费、设备上给予保障和支持。

完善新闻发言人制度：针对社会舆论普遍关注的有关热点、难点、负面问题，新闻发言人及时发布信息，主动接受新闻媒体采访，通报情况，加强正面引导。

三、明确乡镇网络舆情管理职责

乡镇需加强组织领导，进一步建立完善网络舆情工作机制，明确网络舆情专职工作人员，实行分级负责制，明确工作重点和任务，关注网络舆论，负责涉及当地乡镇的网络相关舆情信息收集、分析、报送等工作。关注乡镇网络舆情中反应强烈、内容集中的重大问题、重大事件、突出事件所反映的群众的思想动态，收集网络民意，制定应对措施并细化工作目标，做到责任到人，为领导决策提供有价值的信息，以便相关部门及时采取有效措施对网络舆论予以正确的引导，确保网络舆情工作落到实处。

围绕网上热点、难点问题，加大对本地网民关注较多的热点网络板块以及信息量相对集中、关注度较高的网络媒体的巡查力度；针对网民提出的问题及时组织落实和回复；针对有关本乡镇建设系统的网上不实言论，适时上报、澄清，主动进行引导和适当的疏导，及早消除负面影响；全面推行规范运行、主动服务、限时办结、责任追究等制度，完善网络舆情工作的公开透明、高效推进和监督制约机制，对办理结果及时整理，分析汇总，做好网络舆情的统计上报工作。

四、建立健全舆情工作规章制度

1、建立完善舆情工作机制

按照分级负责、及时处理、妥善应对的原则，每日安排专人负责浏览收集或者利用网络舆情监测软件（如具有行业权威性的舆情监测系统：鹰眼速读网）对舆情信息进行全方位、多角度的收集、预警、报送、研判、处置、总结、评估的同时，有针对性地疏导网络负面舆论，避免负面信息的进一步传播扩散，带来不良影响和后果，妥善回应社会各界和网民的关切，形成正面舆论氛围。要注重实践，勇于创新，不断总结办理经验，探索办理规律，完善信息技术平台，建立长效工作机制，用制度和机制保障舆情工作的规范化。

2、建立联席会议制度

网络舆情工作是当前新形势下畅通民意、做好群众工作、化解基层矛盾、促进社会和谐的一项工作举措。各部门、各村、各单位主要负责人要具备充分认识到做好这项工作的重要性和必要性，真正把这项工作列入重要议事日程，切实落到实处。根据各地情况，每季度或者每月要召开一次由各部门、各村、各单位等组成的舆情监督引导和处置联席会议。通过联席会议及时对舆情形势进行分析总结，研究应对措施，防微杜渐，避免此类事件再次发生，从中总结经验，学习其他地区优秀的舆情工作经验，加强舆情敏感性和舆情工作素养。

3、规范舆情信息发布

对于涉及本乡镇政务、民生、社情的重点网络舆情，要认真梳理事情原委、发展脉络、舆情态势等，对于群众举报、新闻媒体报道、网民留言等情况进行实事求时、及时主动核实并上报主管部门和主管领导，及时由专人负责对公众公开发布，回应群众关切，自觉接受社会公众监督和新闻媒体监督。

4．注意保密制度

在办理舆情工作中，要注重引导网民提供真实身份，通过合法途径、合理方式实事求是地反映有关问题、表达利益诉求。各部门及网络舆情信息员要严格遵守《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关保密制度等有关规定，不得泄露国家机密和不宜公开的信息。

五、做好舆情分析及处理工作

1、注意网络舆情信息的收集和分析工作

要注意加强本地的信息化建设工作，在关注线下群众的舆论收集汇总工作之外，对于网络中有关媒体和网民对本地政务、民生工作的报道、监督、评论和建议，需要引起高度重视。社会和舆论对有关重大隐患、事故查处、负面新闻等情况的反映和监督，要及时汇报给舆情工作相关负责人及上级领导，根据需要搜集、整理和分析舆情信息，按程序做好分析报告，根据舆情处理意见多渠道、多方式公开发布处理结果，及时回应舆论关切和公众质疑。

安排专职人员负责乡镇本地舆情信息的全面收集工作，使用鹰眼速读网等互联网舆情监测软件，全方位对热门门户网站、权威新闻媒体、论坛、社交网络平台、微信公众号、视频平台等进行全天24小时实时监测，保证舆情信息的全面性，为后续的舆情工作提供先机。

完善镇、村二级舆情信息收集网络。各村、乡镇单位均配备一名专（兼）职的社会舆情信息员，要求责任心强，有一定文字功底和较强分析能力，由他们负责所在村、单位的舆情监测、舆情收集工作，并按要求每周向舆情小组汇报所属村、单位的舆情信息情况。以保证全方位舆情信息的汇集，使乡镇能够第一时间了解到当地群众的舆情动态情况。

2、建立舆情工作的处理机制

进一步强化横向沟通。网络舆情工作采取以块为主、条块结合的方法进行，认真排查梳理与本乡镇有关的网民提问之外，还需要加强与系统内相关单位的沟通。

成立舆情信息处置工作领导小组，制定舆情工作制度，开展舆情日常监测，抓好舆情危机前期预防工作，对不利不良舆情信息早发现、早处理、早控制，占领舆情先机。

3、规范信息报告

舆情工作小组根据收集到的网络舆情信息进行初步分析，对群众关注度高，影响较大的舆情，明确其舆情发展态势情况，媒体传播类型及平台、分析网民情感倾向意见等，有针对性的进行专业分析，并出具舆情分析报告，同时在及时积极查明事实真相的基础上，拟定相应处置方案，明确处置时间、程序和引导方向、方式，落实到相关责任部门和责任人。

对于网络舆情事件和公众反应的热点问题，要求必须在网民发帖后一天内，对网民反映的相关问题予以回应( 含休息日、节假日)；对能够迅速解决的一般问题，要在网民发帖后12小时内作出正式解答，暂时不能办理的，必须在回复中说明理由并承诺办理时限；但凡办理时限不能办理的，必须在回复中说明理由并承诺办理时限，但办理时限最长不得超过5个工作日。每周抽选一天，严格落实集中汇总上报制度、网络舆情员例会制度和集中网络舆情会议制度，总结本周发生的舆情事件、群众意见，公布舆情处理进度及结果，及时发现工作中的不足之处，以便后续予以改正和注意。

规范舆情回复、公告内容。加强对回复或者公告中内容的审查，确保内容既符合法律、法规的要求，又符合乡镇党委、政府相关文件要求。同时坚决杜绝在回复内容中出现错字、别字、以及语意不通、含糊其辞、避重就轻等问题，要增强回复内容的针对性，确保回复内容简明扼要，条理清晰，又切实可行。其次，可以使用蚁坊软件的中小网站巡查系统辅助检查，对乡镇当地的中小网站中的错敏内容进行大批量巡查，及时纠错，对时间久远、访问机会较少的历史信息和冷门信息做到深度巡查，确保网站内容治理的质量，让舆情工作更加严谨，树立良好的政府形象。

4、加强沟通和反馈

相关部门要对网民留言所涉及的具体事项要及时进行调查、核实、处置。针对舆情反映的重点、难点和群众关心的焦点问题，要及时报告上级部门或者公安机关。乡镇党委办公室对上报的内容进行审核，确定需回复的留言信息，经乡镇主要领导或分管领导提出办理意见并批转相关部门办理落实；对需要多个部门联合办理的事件进行有效协调，明确牵头领办单位。通过乡镇政府网站、政务公众号、权威媒体等第一时间向公众公布事实真相，及时给公众反馈处理结果或者意见。乡镇党委办公室对批转出去的留言办理件要进行定期跟踪，对未按时办理或不按有关规定办理的承办单位进行督办，确保问题按期办结。

六、畅通舆论监督渠道

1、健全新闻媒体和社会公众监督机制

不断扩大新闻媒体和社会公众参与舆论监督的范围和方式，方便公众及时的了解乡镇政府的情况、表达观点，共同参与社会监督。

2、扩大实施监督举报途径

鉴于乡镇舆情有别于其他舆情的特性，需要注意群众舆论监督渠道的多样化，满足不同人群的习惯和方式，如政务网站留言板、邮箱、论坛、热线电话、有关部门和单位负责人或者相关专职人员的联系方式等，确保专人负责，并认真做好信息接收、统计、上报工作，畅通社会公众、群众、网民的举报渠道。

2、及时反馈举报信息

对群众举报或新闻媒体监督的事项实行登记制度，落实信息核查责任，并及时反馈查处情况。对经查实的举报事项，及时按规定给予举报人相应的奖励，并对举报人相关个人信息严格保密，对于泄漏举报人信息的人或者单位，要从严、从速、从重处罚。

3、正确对待社会监督和舆论监督

对社会公众和有关媒体反映的事项、观点等持有不同看法的，依法依规通过召开新闻发布会、乡镇政府公告等方式说明具体情况。不断完善与社会公众、新闻媒体的沟通机制，创造良好的舆论监督环境。

4、建立完善舆论监督反馈机制

对新闻媒体、群众、网民反映、投诉的有关工作的批评性新闻、意见、投诉，相关部门应迅速组织人员实事求是地、及时进行调查和处理，尽快将整改结果或查处进展情况向有关部门和新闻媒体、公众进行反馈。

5、加强对主管媒体舆论监督工作的指导

不断完善舆论监督工作机制，增强舆论监督的准确性和客观性，为工作的深入开展提供舆论支持。加强新闻从业者职业操守教育，严格遵守新闻工作法规制度，确保舆论监督的公平、公正。

6、要加强对网上社情民意办理工作的督查

加强对回复、办理情况的专项督查，对网民重复反映的问题要进行重点调查分析、明确责任，根据实际情况交办落实，或提请领导会办解决。对网民反映问题不认真解决、敷衍推诿的个人或单位，要定期或不定期进行通报。

参考：

发改舆情：乡镇一级做好网络舆情监测和处置工作指南

乡镇（街道）网络舆情管理工作制度

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