美国政府停摆风波

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简介：由于美国国会共和党和民主党迟迟不能就2018财政年度联邦预算案达成最终协议，导致美国联邦政府失去必要预算，于当地时间1月20日零时开始停摆。22日晚，美国参众两院先后投票通过政府临时拨款法案，用以维持联邦政府运转至2月8日，结束政府持续三天的停摆。相关舆情量在1月22日到达顶峰。

一、事件概况

二、趋势分析

在“美国政府停摆”事件中，媒体的报道量和网民的关注量均呈现先上升后下降的抛物线趋势，具体重要节点如下：

1.1月20日，美国政府因短期拨款法案未能通过，再度正式宣告停摆，中国新闻网、证券时报网等媒体发布报道后，@新浪财经、@每日经济观察、@Visa看天下等媒体官微陆续发文关注停摆事件，引起舆论关注。

2.美国政府停摆第二天，@胡锡进、@刘耘博士等大V就美国政府停摆事件发表看法和评论，引发网民讨论。

3.历时69个小时的美国政府停摆结束，《中国青年报》、《楚天都市报》等多家媒体对此进行了报道，被多家网媒转载。

三、倾向性分析

3.1媒体报道

美国政府陷入停摆状态，引发媒体关注并跟进报道，37%的媒体聚焦美国两党之间的博弈。《北京日报》《南方都市报》等媒体发文指出，美国共和党和民主党相互指责，都力图营造出是对方不靠谱导致了政府停摆。31%的媒体就美国政府停摆对金融市场的影响展开分析，新浪财经、汇通网、和讯网等媒体刊文指出，尽管美国政府停摆结束，但美元仍维持弱势，这抵消了停摆危机缓和所造成的避险需求的下降，助金价上涨。

《新京报》《北京青年报》等15%的媒体认为，如果无法就移民改革、美国与墨西哥边境“隔离墙”等议题达成共识，后期美国两党很可能重新陷入僵局，“政府停摆”的警报仍未彻底解除。而中国新闻网、央广网等媒体刊文称，相对于共和党，在参众两院均属于少数党的民主党，眼下可以采取的策略相对较少，不外乎把华府关门归咎于总统特朗普和共和党身上。尤其当前共和党掌握了白宫和国会两院的控制权，应会面临更大的舆论压力。在停摆问题上、在重大拨款立法问题上纠缠，恐怕对两党都不利，此类媒体观点占比为11%。

另外，新华网、《金融时报》等媒体发文关注特朗普基建计划、自由女神像景点关闭等，这类报道占比为6%。

3.2网民观点

美国政府停摆后，有28%的网民认为或认同它是缘于共和党与民主党之间的斗争博弈，两党置人民于不顾，此达成利益交换，它反映了美国国内政治斗争的残酷与政客国家整体观念严重缺乏，这也是多党制国家固有的问题。另外有19%的网民关注美国政府停摆带来的影响，这其中部分网民认为最后将是美国人民为政府停摆买单，老兵、儿童和低收入人群则是直接受害者，也有网民认为，即使政府闭门歇业，但涉及到国家安全与民生的部门将继续运行，因此实际影响非常有限。

12%的网民认为美国政府停摆体现出其政治制度的强大与自信，它说明美国公权力制约与监督体系已相当完善，且在政府停摆状态下，整个国家和社会仍然可以正常运转。而有10%的网民则借机讽刺中国当前的政治生态，如美国政府穷但百姓福利高，中国则是政府富但百姓福利低；美国政府因为议会推迟拨款而停摆，中国政府却出现过预算用不完年底突击花钱的情况。

对于上述两类言论中的盲目极端吹捧美国体制优越者，25%的网民表达了质疑，他们认为，这些人不明就里或是纯粹跟风来一味吹捧美国唱衰中国，其背后动机或用心实属不良，何况美国体制并不完美，政府频繁停摆正是说明其制度和社会发展已经有些不合拍。另有6%的网民发表了其他观点，如假设中国政府停摆人民应如何应对、吐槽特朗普执政一周年的成绩等。

四、社会情绪分析

由上图可以看出，网民对“美国政府停摆风波”发表的言论，正负面情感占比较为均衡。具体表现为网民就美国政府停摆事件的原因、影响等方面充分表达了个人观点，此外，网民对美国政治制度与中国政治生态等问题发表意见，使得对事件的讨论走向深入，网民更容易获得事件的真相。由此可以看出，大部分网民在通过网络参与该事件讨论时，更加趋于客观、理性地看待问题、表达观点，这有利于舆论场变得更加清朗。

五、专家观点

六、外媒视角

通过对互联网上境外媒体有关“美国政府停摆”的报道进行查看，发现代表媒体相关报道如下：

七、美国政府停摆盘点

八、启示

美国国会于1月22日通过临时拨款法案，维持联邦政府运转三周，结束历时69个小时的联邦政府停摆。然而危机并未解除，“关门”危险或在三周后再度发生。美国联邦政府停摆也不是新鲜事，这次停摆的核心原因是两党缠斗，双方算盘都打得精，认为“关门”不会影响生命、财产、安全等核心利益，也不会影响民意。殊不知，已沦为党争手段的“关门”事件必将让美国民众对美国政治走向持更负面的看法，让更多民众对两党政治失望，而如果继续出现停摆，势必影响民众对特朗普政府的信心。

近些年，联邦政府预算成为两党政治博弈的焦点问题，“政府或将停摆”的消息时常见诸报端。美国政府“关门”，除了影响美国政局，也将给中美之间的正常贸易往来等方面带来一定的影响，因而相关部门和机构要及时关注美国局势，评估市场风险和可能出现的贸易摩擦，及早地做足相对应的预案措施，尽可能地降低中资企业的金融风险。

除此之外，国内舆论场中的负面情绪也值得关注，部分网民借美国联邦政府停摆风波发表偏激言论，误导民众，对此主流媒体要增加对事件的客观解读力度，扩大正面信息的覆盖面，帮助网民提升对网络信息的甄别能力，最大限度地避免其成为偏激观点的再传播者。

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蚁坊软件

鹰眼舆情观察室

2018年1月25日

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