从“买下无证摊贩所有商品”事件看正面报道如何塑造“城管”正面舆论形象

近日，杭州北山街少年宫附近，一位年轻妈妈怀抱孩子正在卖自制的酸梅汁，被城管队员方建锋看到。西湖边不允许随意摆摊，但得知女摊主家庭经济拮据，方建锋决定不予处罚，只进行了批评教育，并自掏腰包把剩下的酸梅汁都买了下来。

该事件经媒体以“城管买下无证摊贩所有商品”为话题进行宣传报道后引发广泛热议，网民讨论焦点也由此聚集到“城管和摊贩”这一对立群体之上，并产生了相对积极正面的整体情感表达。近年来，与城管有关的负面报道日益增多，不仅使各种舆论危机频繁爆发于网络上，也令城管形象陷入污名化和标签化境地。尽管“城管买下无证摊贩所有商品”事件虽小，其舆情发酵背后所折射的新闻媒体正面宣传报道如何让城管重新获得网民尊重和信任问题仍然值得作出思考。

1、城管买下无证摊贩所有商品事件舆情热度趋势

据舆情监测系统鹰眼速读网显示，5月16日21时起，城管买下无证摊贩所有商品事件舆情热度开始逐渐显现，直至5月17日10时仍处于舆情酝酿期。从传播主体来看，西湖发布、人民网、新华日报等官方舆论成为该阶段的传播主力，而通过舆情溯源发现，实际上早在5月14日17时许，杭州电视台综合频道就率先对这一事件作出报道，称“#杭州城管买下无证摊贩所有商品#西湖边的温情一幕，点赞！”由此可见，在正面事件宣传上，媒体初始报道的价值挖掘，特别是官方舆论的后续传播跟进对扩大传播面和产生影响力起到了相当重要的带动作用。

舆论爆发期出现在5月17日13时左右，#城管买下无证摊贩所有商品#登上社交网络平台热搜榜，在这一话题之下，网民讨论阵地更为集聚化和围观化，民间舆论场内部的观点碰撞较为明显直接，成为新的舆论表达主体。

5月17日18时之后，城管买下无证摊贩所有商品事件进入舆情回落期，仅有少量媒体对该事件后续保持一定的关注度，当事人——西湖区综合行政执法局北山中队队员方建锋以及全网牵挂的“酸梅汤妈妈”接受了媒体采访，进一步传递了事件背后的温情一幕。

2、城管买下无证摊贩所有商品事件网民情感分析

通过对“城管买下无证摊贩所有商品”事件舆情主题下网民情感分析可见，持有正面情感的网民比例最高，占比67%，其观点主要集中在为城管温情执法点赞、认为这是一起充满暖心的正能量事件；持负面情感的网民占比14%，小部分网民批判城管做法，“不是解决问题的根本之道”；中立态度占比19%，客观表达“城管执法应以法律为标尺”、“可表扬，但不能提倡”、“呼吁市场管理集中设置摊点”等意见。

整体而言，媒体在塑造城管正面形象过程中，所采用的“摊贩弱势地位”以及“城管执法温情”的宣传技巧赢得了绝大部分网民的认可，符合民间舆论天然同情弱者的心态。伴随着城管形象的提升，即便民间舆论仍然不乏一些负面情感以及中立态度，也是以反思性言论为主，而不是一味地非理性对抗和谩骂。

（部分文字、图片来自网络，如涉及侵权，请及时与我们联系，我们会在第一时间删除或处理侵权内容。电话：4006770986  邮箱：zhangming [at]eefung.com  负责人：张明）