湖南桃江四中肺结核事件

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（图片来自央视新闻 如有侵权请及时告知）

简介：从2017年1月的第一例肺结核病例被确诊到2017年8月19日桃江县启动县级突发性公共卫生应急预案并上报，半年多时间里，可防、可控、可治的肺结核疫情竟迟迟未上报，拖延、隐瞒、社会恐慌、家长焦虑直至事态失控。相关舆情量在11月16日达到顶峰。

一、事件回顾

二、传播分析

2.1 舆情趋势

10月22日，湖南省益阳市的网民@尹杨m连发四条微博贴出个人在中南大学湘雅医院呼吸内科的预约记录并爆料称桃江第四中学364班至少44例学生被感染肺结核，当地知名博主@长沙热点集将博文集结转发引发小范围内的舆论热议，热度过后尽管不时有博文爆料但均未引起波澜，直至11月15日大V@名侦探吴亦凡凭借其自身在爆料界累积的影响力及耸动的“肺结核”“疯狂席卷”“44人”“校方镇压”等字眼吸引了网民的眼球，引发关注讨论，随后，《北京青年报》向桃江县疾控中心了解群发性肺结核感染情况并发布题为《湖南一中学发生群发性肺结核 桃江县疾控中心表示确诊20余例》的报道。随着媒体报道的跟进及网民对话题的深入了解，讨论量在16日达到顶峰，国家卫计委、湖南省桃江县政府等官方部门的介入及积极处置后，舆情逐渐平息。

2.2 传播平台

在“湖南桃江四中肺结核事件”中，传播平台量排行前三的依次是微博、新闻、微信公众号。微博以其时效性、即时性、交互性等特点成为话题产生及传播的主要场所，在此次事件中网民最早通过微博爆料力求引起舆论的关注及相关部门的重视，但受限于影响力，没有得到大范围的传播，随着大V的介入，事件出现了转机，引发了更多网民及权威媒体的关注与报道。新闻媒体凭借其自身的权威性、客观性在信息传播中居于不可替代的地位，其对事件持续深入的报道不仅扫除了谣言滋生的土壤，也不断增强自身在舆论场中的作用。微信的普及使得微信公众平台逐渐成为大众获取信息的重要平台，《肺结核疫情是捂出来的》《桃江四中肺结核舆情，危机应对当“鸵鸟”不是办法……》等原创文章引发了网民的大量阅读与转发，影响力不容小觑。

三、倾向性分析

3.1 媒体报道分析

11月18日，在湖南省桃江县政府通报桃江四中肺结核事件疫情情况后，30%的媒体对湖南桃江四中已发生的肺结核疫情扩散进行关注，截至2017年11月16日，共发现29例肺结核确诊病例和5例疑似病例，另有38名学生预防性服药，共计72名学生接受治疗和管理；27%的媒体通报权威部门发布的桃江四中肺结核控制情况，“新华网”称，桃江县委县政府对患病学生已启动“三包一”应急处置措施，并正在全县迅速扩大对所有密切接触者的筛查，严防疫情扩散；22%的媒体关注湖南省桃江县通报肺结核事件处理情况，11月21日，桃江县卫生和计划生育局、桃江县教育局、桃江县疾病预防控制中心、桃江县第四中学等单位相关责任人被免职，桃江县纪委、监察局对在此次结核病聚集性疫情处置工作中存在的失职渎职行为展开调查；14%的媒体对事件进行反思，“澎湃新闻网”评论称，疫情并不可怕，可怕的其实是人的懈怠、迟钝和麻木。吸取此次事件教训的同时，要进一步充实基层公共卫生防疫力量、健全基层公共卫生防疫机制，更要强化“生命至上”意识，以对生命负责的高度责任感，做好传染病防治。

3.2 网民话题分析

湖南桃江四中发生结核病聚集性疫情一事，日前引发高度关注。事件一经爆料，32%的网民迅速传播有关“湖南桃江四中肺结核事件”的消息，拥有数十万粉丝的网民“名侦探吴亦凡”发布相关消息，引发大量网民转发。29%的网民认为发生如此重大的公共卫生事件必须问责学校及相关部门负责人。14%的网民斥责学校对肺结核疫情没有做到早发现、早报告、早处置，在疫情发生后不及时采取隔离措施，导致疫情大面积爆发。最开始得病的学生及其家长隐瞒病情没有告诉班主任和同学，一直坚持上课。疫情发生后，老师和学校相关领导为了学校的声誉，置孩子的生命于不顾，隐瞒疫情不及时上报，网民指责隐瞒病情的家长和学校的行为，此类言论占12%。肺结核现在虽然是可以治愈的，但是治疗需要花费大量的时间和精力，势必会影响患病学生的高考，甚至会影响患病学生的前途，此类言论占9%。另有4%的网民发表了其他观点，主要包括普及肺结核的相关知识、反思学校管理制度、关心患病学生的身体状况等。

四、关注人群分析

4.1 原创及转发分析

由上图可知，在网络平台关于“湖南桃江四中肺结核事件”中，9.9%的网民发布原帖讨论该事件，对该事件进行传播及意见、观点、情绪的表达。近日，湖南桃江四中高三364班的肺结核疫情，打乱了该班学生备战高考的脚步。桃江四中和部门忽视疫情，特别是早期防控不力，导致疫情扩散，使得原本可以控制的疫情最终演变成失控的状态。“学校是否隐瞒疫情”“患病学生为何伪装成‘工人’或‘农民’身份看病”“班主任怕影响大不让戴口罩”等话题一直触动网民的神经，部分网民针对此类问题纷纷表达自己的见解。90.1%的网民以转帖的方式进行传播，增强了话题的影响效果。

4.2 关注人群地域分析

由上图可以看出，广东网民对该话题的关注度最高，其次是北京和江苏。“湖南桃江四中肺结核事件”涉及即将参加高考的高三学生，且广东是高考人口大省，2017年高考人数达75.7万，因此，广东网民对此事关注度最高。北京拥有着全国数一数二的教育资源，教育水平极高，且北京各层面人群分布丰富，网民基数较大，故北京网民也极其关注此事件。根据国家卫计委疾病预防控制局2月14日发布的数据，截至今年1月，我国内地已有16个省市报告H7N9型禽流感感染病例和死亡病例，共192人感染发病，79人死亡。江苏省感染发病人数最多，达124人，其中35人死亡，使得江苏网民较关注疫情有关的事件。所以，江苏网民对有关传染病话题保持关注。

4.3 社会情绪分析

由上图可以看出，全网有关“湖南桃江四中肺结核事件”的言论中，有60.2%的负面言论，主要是谴责学校不及时采取隔离措施，致使疫情扩大，网民言论以转载、评论“高三学生肺结核事件”“桃江肺结核事件罗生门”等言论为主，他们指责学校唯成绩论，且质疑政府监管不力。有27.2%的中立言论，他们表示肺结核不是绝症，是可以治愈的。有12.6%的正面言论，主要是希望患病学生早日康复等。

五、事件反思

5.1 疫情为何由可控到失控

5.2 面对疫情，政府应该怎么做

及时准确发布相关信息：新媒体工具的即时性特点，使不良事件在发生时能够快速传播，“掩盖”不是正确手段，应及时发声，以官方的权威性与准确性引导舆论。

多种途径积极与群众沟通：当前，网民可以通过微博、微信以及各种软件客户端进行即时交流互动，政府处理不当容易导致群众情绪的集中性爆发，应借用新型传媒工具，积极互动，拉近政府与群众及网民的距离。

六、事件延伸

6.1 肺结核病现状

6.2 肺结核的预防与治疗

七、点评与启示

7.1 专家点评

7.2 启示

近日，湖南桃江四中发生的结核病聚集性疫情一事持续引发全国关注，围绕学校知情不报与当地防疫部门管控不力的讨论仍在持续，且有愈演愈烈之势，同时，事件讨论热度的持续升高引发了网民对公共卫生、学生健康等问题的关注。

这样一起重大公共卫生事件发生之后，我们需要追问，从一名学生感染肺结核到数十名学生相继感染，酿成此次事件的原因是什么？回顾事件不难发现，如果不是患病学生的爆料，事情的解决方式可能会是另一种方式。桃江四中肺结核事件的发生，除了基层公共卫生防控分布不均衡，缺乏应对经验外，更多的是缺乏对学生健康的重视。在学生健康与政绩、升学率的天平面前，涉事学校和当地政府选错了砝码，他们的漠视，导致了疫情的扩散与蔓延。

当前，校园公共事件的处理，很多时候沿袭了医闹纠纷的老路：大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决。传染病疫情关乎人民群众健康和生命安全，本应高度重视，然而据媒体报道，桃江县早在今年年初就发现有肺结核病例，县疾控中心延报时间之久令人震惊。

失责必问，问责必严，围绕患病具体人数、事发前学校是否“知情不报”的讨论，目前仍在持续。“拖”和“捂”不仅无法解决问题，反而将导致问题更加严重，经历此次事件后，我们不仅要进一步充实基层公共卫生防疫力量、健全基层公共卫生防疫机制，更重要的是强化“生命至上”意识，以对生命负责的高度责任感，做好传染病防治，更应该对公开透明应对疫情的重要性有着深刻的感受。

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蚁坊软件

鹰眼舆情观察室

2017年11月23日

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