天津人才新政引落户狂潮

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（图片来自天津卫视视频截图 如有侵权请及时告知）

简介：2018年5月16日，天津市在第二届世界智能大会上发布“海河英才”行动计划，大幅降低人才落户门槛，掀起新一轮引才育才、留才用才的热潮，一时之间，各类人才纷纷涌入津门。相关舆情量在5月21日达到顶峰。

一、“海河英才”行动计划解读

1.1 放宽人才落户条件

1.2 人才落户流程

二、传播分析

2.1 舆情趋势

在“天津人才新政引落户狂潮”事件中，舆情整体呈先升后降，再升再降态势发展。天津人才新政颁布后，由于该政策亮点多、力度大，能促进天津城市发展，加之“人民网”“央视网”等媒体对此进行相关报道，吸引了网民的广泛关注，相关舆情量在5月21日达到顶峰。

2.2 传播平台

由上图可知，全网有关“天津人才新政引落户狂潮”的信息中，平台传播量排行前三的依次是微博、新闻网站、新闻客户端。

微博作为用户量较大、信息传播快的平台，对该事件的传播起着至关重要的作用，占比为35.23%。@天津发布发布的“30万人登陆并下载‘天津公安’APP办理落户申请”的信息迅速引起微博网民关注，被广泛评论转发，促进了信息传播。@天津头条大热门发布的“在京津城际高铁上不时有人交流着去天津落户的经验”的信息与@北京生活热门资讯披露的“32个排队的人有四分之三来自北京”的信息表明了天津人才新政对北京人才颇具吸引力。知名草根博主@北京大土豆对天津人才新政发表观点“天津的211与985录取率比北京还高，天津肯定会出台一个关于高考的政策”，引起了网民广泛讨论。

新闻网站对“天津人才新政引落户狂潮”的传播起着不可忽视的作用，占比为25.59%，“人民网”“中财网”“澎湃新闻”等对天津人才新政进行权威性、时效性的报道，其中“中财网”的《天津落户96小时后梦醒》一文引发网络媒体广泛转载。

新闻客户端的占比为19.32%，新闻客户端对天津人才新政的解读与对当地住房市场的分析等内容迅速吸引网民注意。

三、倾向性分析

3.1 媒体报道分析

在“天津人才新政引落户狂潮”的媒体报道中，有32%的媒体报道为解读人才新政，“人民网”“光明网”“凤凰网”等媒体从“人才分类”“人才培养体系”“教育医疗”“落户流程”等方面对天津人才新政进行权威性解读，解决了网民对天津市人才新政的众多疑问，所以占比较高。30%的媒体报道聚焦抢人大战，天津继西安、南京等50多个城市后加入抢人大战，其人才新政是促进天津城市发展的重大战略，人才战略要因地制宜、因势利导，“人民网”认为城市抢人、户籍制度局部改革要根据个人所需，理智抉择。17%的媒体报道关注落户门槛，主要为“本科生落户条件不超40岁，硕士不超45岁”“获得副高及以上职称和职业资格型人才可直接落户”“企业自主确定落户条件”“落档才能落户，杜绝户口空挂”等。13%的媒体报道分析住房市场，天津人才新政颁布后，河东、西青、津南、东丽、武清、宝坻等城区热门新盘销售中心的到访量与来电量显著增加，“落户房”火爆，部分中介日成交增四倍，“中新网”建议天津市相关部门应该严格做好购房资格核查工作，严格限制投机炒房，确保市场稳定发展；《钱江晚报》指出，抢人大战异化成了抢房大战，这些都是在未来执行人才新政时需要纠正的。8%的其他报道主要为“警惕高考移民”“完善限购政策”“天津人才新政缓解北京人口压力”等内容。

3.2 网民言论分析

5月16日，天津发布“海河英才”行动计划，放宽对学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才和急需型人才的落户条件，引发落户狂潮。35%的网民言论集中在传播“天津的人才新政以及引发的落户狂潮”这一消息。27%的网民言论支持天津的人才新政，网民认为，此举可以吸引大量年轻人才，只有留住人才才有改变的机会和动能，才能促进天津的发展。21%的网民言论讨论天津新政带来的影响，部分网民认为此举让投机炒房者趁机抬高了房价，拉大了贫富差距，也有网民指出很多人借机将户口“空挂”天津，只是为了天津高考的录取率；更有网民调侃：北上广深等一线城市容不下灵魂，三四线城市却又容不下肉体，只有像天津这样的二线城市才可以容得下灵魂和肉体。11%的网民言论呼吁北上广等地放开落户政策，部分网民表示，像北上广深等地大部分也都是移民，这些移民中有很多技能人才、工匠人才，希望也纳入人才政策的考虑范围。此外，6%的网民言论对其他省市的人才新政进行讨论，反思由此带来的影响等。

四、关注人群分析

4.1 原创及转发分析

由上图可知，在网络平台关于“天津人才新政引落户狂潮”相关言论中，有15.7%的原帖，主要包括网民评论天津新人才新政的利弊，同时讨论政策的细则等内容。42.2%的评论，主要包括“天津实行的人才新政”以及“人才新政所带来的影响”等内容。42.1%的转帖，网民大量的转帖传播，扩大了这一话题的关注度。

4.2 关注人群地域分析

由上图可以看出，北京的网民对该话题的关注度最高，其次是天津和上海。由于北京与天津相邻，天津又属于直辖市，拥有相对优良的医疗和教育资源，许多在北京工作但无法落户的网民，退而求其次选择落户天津，故而北京网民关注度最高。天津作为这一事件的发源地，当地网民的关注度自然较高。上海作为直辖市，于2017年就开始实行了积分落户政策，来解决上海外来人口多，落户难的问题，因此上海网民对于此次天津的人才新政关注度较高。

4.3 社会情绪分析

由上图可以看出，全网有关“天津人才新政引落户狂潮”的言论中，持正面态度的言论占45.5%，众多网民认为此次人才新政的实行可以为天津引进并留住大量人才，增强城市的活力，实现经济转型。43.3%的言论持中立态度，主要是传播天津人才新政消息并对这一政策所带来的影响持观望态度。有11.2%的负面言论，部分网民认为此举可能会抬高房价，拉大贫富差距，还有可能引起教育资源紧张等问题，引发民众负面情绪。

五、点评与总结

5.1 专家点评

5.2 总结

近日，杭州、武汉、合肥、南京、西安等城市都出台了人才新政，掀起了一场“人才争夺战”。天津不甘落后，也加入了这场“战争”。5月16日，天津市发布“海河英才”行动计划，大幅降低人才落户门槛，“海河英才”计划一公布，就受到高度关注。

为何天津人才新政关注度如此之高？综合分析主要有以下几个原因：

一、落户门槛低

本科生40岁以下，硕士45岁以下，博士不受年龄限制，只要持身份证、学历学位证，即可办理落户。这个落户政策虽然不是所有抢人大战城市中最低的，但是，也具有非常大的竞争优势，新政的出台激发了人才落户天津的热情。“计划”发布24小时内就有30万人登录并下载“天津公安”APP办理落户申请。

二、地理优势凸显吸引力

天津是我国四大直辖市之一，其户口拥有巨大魅力。且天津地处渤海之滨，是北方最大的沿海开放城市。在京津冀协同发展助推下，天津的发展前景被普遍看好，加上滨海新区、自贸区等政策优势叠加，背靠北京的优越区位，比较宜居的环境，且天津房价与一线城市相比，颇具性价比——每平方米单价在3万元的可选余地仍然较大，部分郊区单价甚至不到1万元，受到“北漂族”等不少人的青睐。

三、优质的教育资源、医疗资源

天津不但有南开大学、天津大学等知名学府，本科、大中专及职业院校众多，中小学优质教育资源丰富。并且，天津高考录取率高，据悉，天津市的985录取率全国第一，211录取率全国前三，甚至985录取率要高于一半省份的211录取率。此外，天津拥有优质的医疗资源，看病非常便捷。

此外，我们注意到，天津人才新政发布后，也出现了一些小插曲：由于申请人数太多，“天津公安”App一度陷入瘫痪；天津人才新政连打政策“补丁”，提高落户门槛。天津引进人才的急迫心理可以理解，但政府政策必须要张弛有度。天津“抢人”出现的这些剧情，也是为其他“抢人”的城市上了一课。

“抢人大战”轰轰烈烈，但是抢到之后能不能留住他们，这并非仅靠地方政府给户口就能实现的。人才是流动的，当下，这些社会的中流砥柱需要有足够的发展空间，而不仅仅是一处安身立命的居所。把人才留下来，关键是政府要持续改善营商环境和政府服务，不断优化城市的硬环境和软环境，为人才干事创业营造富有活力的体制机制和制度保障。各地政府如何做到“抢到”人才并将他们“留下”，任重而道远。

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蚁坊软件

鹰眼舆情观察室

2018年5月23日

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